今年中央1号文件首次提出“家庭农场”的概念。近日，我市长清、章丘陆续注册“家庭农场”工商营业执照的农户，更让这个“田园梦”开始变为现实。
据了解，目前我市家庭农场的成立规模、奖励标准和管理办法正在形成中，家庭农场的成立意味着什么？管理和发展趋势通向何方？记者连日来对此进行了采访。
鼓励家庭农场解决种粮难题
提高土地利用率，把种地能人留在农村，是今年国家出台包括鼓励家庭农场在内的一系列惠农新政的核心目的。
记者从市农业局了解到：在我市种粮，每亩收益为1867.8元，除去种植成本投入，加上各类政策补贴，小麦和玉米种植年纯收益为每亩1071.3元。与此同时，我市土地流转费用现在已平均涨到每亩千元左右，因此，小规模种粮所得的收益已不足以吸引农民在家种地了。一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化、副业化的现象，培育如家庭农场这样的新型农业生产经营主体要求紧迫。
去年年底，我省粮食种植面积在300亩以上的种粮大户，每亩被给予230元补贴。“这将大大增加农民种粮的收益，农业补贴不再撒芝麻盐。”市农业局生产指导处处长刘卫国说，新增补贴正在向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜。补贴发到真正肯种地、能种地、会种地者手中。同时，土地流转的规模化，能大大降低种植成本。“因此，鼓励家庭农场的政策，最直接的就是有益于解决种粮难题，保障粮食安全。”
种粮大户或成主要扶持对象
规模化、集约化是家庭农场的主要特征之一。然而与广袤的平原地区不同，我市紧缺的土地资源条件意味着，“适度”规模将成为家庭农场的准入条件之一。有专家预测，我市可能将种粮类家庭农场规模标准划定为100亩至300亩。
在有些农村向“打工村”、“空壳村”发展的同时，也有一批种粮能人仍在坚守。章丘市绣惠镇太平村的种粮大户张保华流转承包了近600亩地，今年一亩地实收小麦和玉米接近1000公斤，一年仅补贴就可拿到数万元。“我市目前其实已经有不少家庭农场的雏形。”市农业局局长赵玉海说。济南市除了有146户种粮耕地面积100亩以上的农户外，槐荫区“开心农场”示范园等部分都市农业园区也都具备“进化”成家庭农场的条件。
2013年度，我市一批种粮大户已具备家庭农场雏形（如下表）。种粮耕地面积达100-150亩种粮耕地面积达150-300亩种粮耕地面积达300-500亩种粮耕地面积达500-1000亩种粮耕地面积达1000亩以上
专家分析，这些种粮大户或将成为家庭农场管理办法出台后的主要扶持对象。
我市家庭农场有啥特点
与南方地区相比
“带着资本返乡”
“家庭农场就是以家庭成员为主要劳动力，以农民为主体的底线不能突破。”市农业局方面表示，与我国南方一些地区不同，我市的家庭农场或将暂不允许社会工商资本注入。因此，“带着资本返乡”将成为家庭农场的普遍建设形式。
与种粮大户相比
多出经营环节
另外，家庭农场与种粮大户最大的不同，就是多出了经营环节。“一般的种粮大户粮食收获以后都是被动地等着来收粮食，但如果成为家庭农场，就可以对粮食进行进一步加工。比如可以加工为饲料、磨成面粉等，再进行销售。”刘卫国解释道。因此，我市还或将对加工经营环节进行扶持。刘卫国分析，“除粮食直补和农资综合补贴外，种粮家庭农场还可能得到政府对晒场、仓库和加工场所等方面的鼓励扶持政策。”
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